| 한국 말산업 발전방향 | |||||||||||
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제안자 : | 서** | 날짜 : | 2013-01-25 | ||||||
| 분과 : | 경제2 | 지역 : | 제주도 | ||||||||
Flagship 전략을 통한 『말산업 육성』기본 계획(안) 2013. 1 기안자 : 서명운 (제주승마공원 대표) 제주시 애월읍 유수암리 1175 **********/064-799-9540 말산업 육성 기본 계획 Ⅰ 국내 말 산업 현황 □ 말 사업자 -> 성공 사례가 없다 ○ 경마 중심의 왜곡된 산업 구조로 진입 장벽, 농가의 관심도 부재, 민간 부문의 참여 부족 * 사행산업으로 인식되는 경마 위주의 국내 말산업 구조가 문제의 핵심 ○ 일반 농가, 승마장 등 영세성과 규모의 경제 실현 한계 ○ 말 산업 진출 희망하는 농가를 위한 Role Model 부재 ○ 반면, 말산업 육성법, FTA 등에 따라 대안사업으로 급부상 □ 지자체 현황 -> 대형승마장 건설등의 하드웨어만 양산 ○ 일반들이 쉽게 접근할 수 있는 승마 상품과 서비스 취약 ○ 설치후 활성화 프로그램 전무로 적자 운영중(정치적 목적의 결과) ○ 지자체의 자체 예산 전무로 말 산업 추진 실적 부재 □ 정부 -> 총론(승마 활성화)엔 동의, 각론(말 사업 확대, 농촌활력)의 해법 부재 ○ 수요층이 취약한 가운데 대국민 소통 부재(농가, 승마인구 등) ○ 공급 중심의 정책으로 민간 사업자들의 영세성 해소에 의문 - 수요 취약에도 불구하고, 정부/지자체 등 수급 불균형 해소를 위한 대안 부재 Ⅱ 전략 방향 “말 산업의 성장에는 반드시 대중의 구미에 맞는 제품이 나와야 한다.” □ 관련부처의 유기적 협력 시스템 구축 -> 말 산업 정의 “생산, 사육, 조련, 유통, 이용 등에 관한 산업”에 적합한 한 방향 시스템 구축 ● 농림축산부 : “말산업 육성법” - 마사회, 농협등 1차 산업 담당 ● 문화관광체육부 : 승마대회(말품종 및 선수 등록관리), 관광 자원화 ● 교육부 : 유소년?청소년 승마활성화, 전문인력양성 등 ● 보 건 복 지 부 : 재활승마, 실버, 방역, 보험 등 ○ 지역 특성을 반영한 말 산업 육성으로 다양성 부여 - 경마(서울, 부산, 제주, 영천), 비육마/승용마(중부권역) ○ 지역주민을 산업현장 인력으로 활용, 체감형 산업으로 육성 - 특화 지구별 산업인력으로 현지인을 활용, 가계경제 도움 등 말 산업으로 인한 실질적 경제효과 체감 도모 □ 붐 조성을 위한 홍보 강화 -> 농가, 일반인 등 ○ 농어가 대상 말 생산 관련 교육 및 홍보 : 정부의 말산업 육성 관련 농어민 대상 “홍보 및 교육” -> 말생산, 사육 등 참여 유도 ○ 비육마 -> 마육시장 활성화 -> 마육 대국민 영양 먹거리 홍보 Ⅲ 말 산업 육성을 위한 핵심 시스템 1. 말 산업 집적 단지 조성 -> 대표 민간 단지 육성 * 미국, 독일, 프랑스, 일본등의 선진형 말 산업 단지 ○ 중앙의 지원만 기대하는 각종 계획들만 양산 : 각 지자체 ○ 편협한 형태의 단체만 생성중 : 말산업 중앙회, 학회, 연구소등 2. 지구력 승마산업 투자 유치 ○ 지구력 승마 : 말 산업의 육성, 대중화에 있어 시간적?환경적 ?경제적 측면에서 가장 적합한 산업 모델 지구력승마경기란: ● 전세계 100여개국에서 약 900회이상의 국제대회가 열리고 있으나, 국내에선 공식 국제대회가 전무한 상태로 100km이상을 달리고 동원되는 마필 또한 한 경기에 300마리 이상의 말과 선수가 참가하는 마라톤 경기로 현재 가장 인기있는 승마대회 및 산업적 가치로 발전중임 * 2011 국제승마연맹(FEI) 공식 발표 자료 참조 ● 따라서 기술위원, 심판위원, 감시위원, 수의위원회, 감독, 팀 수의사, 말 관리원 등의 간접인력은 타 종목에 비해 3.5배 이상 소요(F1그랑프리) ● 특 징 - 자연 지형을 활용하는 친 환경 녹색 스포츠 * 토목공사 불필요 - 한국인 체형에 적합한 한라마의 지구력 마필 경쟁력 우수성 기 확보 3. 말산업 특구 지정으로 한국품종 말 생산단지/ 비육/마육등의 특화 지역으로 육성 ○ 농가 참여형 육용마 사업(식용마 생산, 수출, 내수, 외식사업) - 대국민 대상 마육 홍보 및 판매점 개설 지원 : 정부 역할 ○ 한라마(한국산)의 한국형 승용마 육성 생산/훈련 판매(수출) - 생활체육/유소년/가족등의 한라마 활용율 급격한 증가세 - 외승/트래킹/지구력 승마용으로 적합 - 경승마(경마+승마)의 추진으로 관광/레져등 수익구조 확보 * 중국,스페인등에서 말 산업의 일환으로 승마경주를 실시중 * 생산농가의 직접 참가(마주) 및 관광객(상품권), 선수(상금)등은 일반인 참가 형식 : 철저한 관광/레져 상품형 연계 사업 ○ 농촌경제 활성화, 신 산업 일자리 창출 효과 확보 - 2010년 서울대 산학협력단의 연구용역 결과 : 국내 말산업 규모는 2조 8000억원으로, 현재 말은 약 3만두, 승마인구는 3.5만명임 * 말 1마리가 고용 인원 4명을 창출하는 것으로 조사됨(유럽등 선진형) - 한국의 경마산업 약 7조 매출 형성, 승마산업은 약 2천억 매출(불균형) * 말 산업 선진국 비교시 : 경마와 승마가 50% : 50%의 매출 시장 구조 따라서 한국도 총 14조로 승마 산업 매출도 7조 달성이 가능 (타 축종-소,돼지,닭,오리등 총 축산지표 약 18조 대비) |
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- 경제2
- [2013-02-04]
소중한 의견 감사합니다. 제안하신 내용은 "경제2분과"에서 면밀히 검토하도록 하겠습니다
- 경제2
- [2013-02-07]
안녕하십니까? 대통령직 인수위원회에 많은 관심을 가져 주셔서 대단히 감사드리며,귀하께서 국민행복제안센터에 제출하신 민원에 대하여 다음과 같이 답변드립니다. 정부에서는 우리나라 말산업 육성을 위하여 ‘11년도에「말산업 육성법」을 제정․시행하였으며, 동 법에 따라 ’12년도에 “말산업 육성 5개년 종합계획”을 수립하고 현재 추진 중에 있습니다. 말산업 관련 부처의 유기적 협력 시스템 구축, 지역 특성을 반영한 말산업 육성, 말산업 관련 홍보 강화 등 귀하께서 보내주신 소중한 의견은 관련 정책 추진 시 적극 검토토록 하겠으며, 말산업 육성을 통한 농어촌 경제활성화와 국민의 삶의 질 향상을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 감사합니다.
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